。这个完全是上级领导和组织部门根据C部门的职能、编制来决定的人选。不是说编制不在B科室就不能去C部门，更不是编制在B科室就能去C部门。只有分流的情况下，会随部门转制。

　　比如，专业经济部门转为经济实体的，人员随转体单位分流。

。 3 组建人力资源和社会保障部。组建公务员局，由人力资源和社会保障部管理。不再保留人事部、劳动和社会保障部。

　　。 4 组建环境保护部。不再保留环境保护总局。 2 组建交通运输部。组建民用航空局，由交通运输部管理。邮政局改由交通运输部管理。不再保留交通部、民用航空总局。

　　。

。2008年3月21日《关于机构设置的通知》规定部门设置如下:设置办公厅、组成部门 27个、直属特设机构 1个、直属机构 16个、办事机构 4个、直属事业单位 17个、部委管理的局 22个、 议事协调机构 33个。2013年3月10日,机构改革和职能转变方案公布。这次改革，

　　正部级机构减少4个，其中组成部门减少2个，副部级机构增减相抵数量不变。改革后，除办公厅外，设置组成部门由2008年的27个变为25个。

。 一八十年代初期的机构改革 。

　　改革开放后，许多老干部落实政策，官复原职，但产生了一些机构臃肿等新问题。 1982年 3月 8日，五届全国人大常委会第二十二次会议通过了关于机构改革问题的决议。改革要点：一是开始废除职务终身制；

　　二是精简班子；三是加快干部队伍年轻化建设步伐。 1983年 6月，行署发出 1983 162号文件，对行署工作机构设置作了大幅调整。 1984年，上饶地区完成党政机构改革。

　　行署机构由 42个精简合并为 24个，减少 43%；局级干部由 117人调整为 61人，减少 47.8%；平均年龄 46.8岁，下降 7.9岁；有大专文化程度的由原来的 7%上升到 47%。 此次改革主要是提高了政府工作效率，

　　实行干部年轻化。改革没有触动高度集中的计划经济管理体制，政府职能没有转变。 。 二九十年代的机构改革 。1993 年 3月 22日 ，第八届全国人大一次会议审议通过了关于机构改革方案的决定。

　　本次改革重点是转变政府职能，并要做好三个方面的工作：一是把属于企业经营自主权范围的职能切实还给企业；二是把配置资源的基础性职能转移给市场；三是把经济活动中社会服务性和相当一部分监督性职能转交给市场中介组织。 1995 年 2月 28日 ，江西省委、江西省人民政府发出《关于上饶地区党政机构改革方案的通知》，上饶地区党政机构改革正式开始。遵循“政企职责分开，

　　精简、统一、效能，实事求是、因地制宜，与完善地区行政管理体制相结合”的原则，地委工作部门由原来的 10个减少到 6个，精简 40 % ；行署工作部门由原来的 53个减少到 39个，精简 26 % 。 。

　　 三 21世纪初期的机构改革 。上饶市以 2000年 10月撤地设市为契机，加快推进市、县、乡机构改革。在充分酝酿、调查研究的基础上，根据《江西省委、江西省人民政府关于上饶市党政机构改革方案的通知》 赣字 [2002]40号精神，上饶市市、县、乡三级机构改革全面推开。

　　机构改革后中，市政府工作部门由改革前的 39个精简为 30个，精简率为 23%；市直党政工作部门的内设机构精简了 10%。上饶市各县 市、区直党政机构个数由原来的 488个精简为 405个，精简率为 17%；乡镇由原来的 297个减少为 257个，精简率为 15%。市县乡三级行政编制精简 20%，

　　市县政法专项编制精简了 10%。 。为进一步深化行政管理体制改革，转变政府职能，克服多头管理、权责不清的弊端，切实建立办事高效、运转协调、行为规范的行政管理体系，促进上饶经济社会和谐向前发展， 2005年 10月，上饶市委、上饶市人市政府对市县部分工作部门和事业单位机构设置进行了科学调整。

　　。1 、政府部分工作部门和单位的机构调整 。将上饶市对外贸易经济合作局改组为上饶市对外贸易经济合作委员会；将上饶市物价局并入上饶市发展和改革委员会；将中小企业局 乡镇企业局并入上饶市经济贸易委员会；组建上饶市城市管理局，等等。

。

　　看一下这篇文章，或许有一定了解，其实省市以及企业都有机构进行改革的方案。　　我的理解：机构改革直白的说就是对机构进行改良，进一步提高效率。方案也就是改革的步骤、方法以及达到的要求的一种计划。　　根据党的十七大和十七届二中全会精神，

　　这次机构改革的主要任务是，围绕转变政府职能和理顺部门职责关系，探索实行职能有机统一的大部门体制，合理配置宏观调控部门职能，加强能源环境管理机构，整合完善工业和信息化、交通运输行业管理体制，以改善民生为重点加强与整合社会管理和公共服务部门。　　 一合理配置宏观调控部门职能。

　　发展和改革委员会要进一步转变职能，减少微观管理事务和具体审批事项，集中精力抓好宏观调控。财政部要改革完善预算和税政管理，健全和地方财力与事权相匹配的体制，完善公共财政体系。

　　人民银行要进一步健全货币政策体系，加强与金融监管部门的统筹协调，维护金融安全。发展和改革委员会、财政部、人民银行等部门要建立健全协调机制，形成更加完善的宏观调控体系。 　　 二加强能源管理机构。设立高层次议事协调机构能源委员会。

　　组建能源局，由发展和改革委员会管理。将发展和改革委员会的能源行业管理有关职责及机构，与能源领导小组办公室的职责、国防科学技术工业委员会的核电管理职责进行整合，划入该局。能源委员会办公室的工作由能源局承担。不再保留能源领导小组及其办事机构。

　　 三组建工业和信息化部。将发展和改革委员会的工业行业管理有关职责，国防科学技术工业委员会核电管理以外的职责，信息产业部和信息化工作办公室的职责，整合划入工业和信息化部。组建国防科技工业局，由工业和信息化部管理。

　　烟草专卖局改由工业和信息化部管理。不再保留国防科学技术工业委员会、信息产业部、信息化工作办公室。 　　 四组建交通运输部。将交通部、民用航空总局的职责，建设部的指导城市客运职责，整合划入交通运输部。组建民用航空局，由交通运输部管理。邮政局改由交通运输部管理。

　　保留铁道部，继续推进改革。不再保留交通部、民用航空总局。 　　 五组建人力资源和社会保障部。将人事部、劳动和社会保障部的职责整合划入人力资源和社会保障部。组建公务员局，

　　由人力资源和社会保障部管理。不再保留人事部、劳动和社会保障部。 　　 六组建环境保护部。不再保留环境保护总局。 　　 七组建住房和城乡建设部。不再保留建设部。

　　 八食品药品监督管理局改由卫生部管理。明确卫生部承担食品安全综合协调、组织查处食品安全重大事故的责任。 　　改革后，除办公厅外，组成部门如下： 　　1．中华人民共和国 　　2．中华人民共和国国防部 　　3．中华人民共和国发展和改革委员会 　　4．中华人民共和国教育部 　　5．中华人民共和国科学技术部 　　6．中华人民共和国工业和信息化部 　　7．中华人民共和国民族事务委员会 　　8．中华人民共和国公安部 　　9．中华人民共和国部 　　10．中华人民共和国监察部 　　11．中华人民共和国民政部 　　12．中华人民共和国司法部 　　13．中华人民共和国财政部 　　14．中华人民共和国人力资源和社会保障部 　　15．中华人民共和国国土资源部 　　16．中华人民共和国环境保护部 　　17．中华人民共和国住房和城乡建设部 　　18．中华人民共和国交通运输部 　　19．中华人民共和国铁道部 　　20．中华人民共和国水利部 　　21．中华人民共和国农业部 　　22．中华人民共和国 　　23．中华人民共和国文化部 　　24．中华人民共和国卫生部 　　25．中华人民共和国人口和计划生育委员会 　　26．人民银行 　　27．中华人民共和国审计署 　　根据《组织法》规定，组成部门的调整和设置，

　　由全国人民代表大会审议批准。其他机构的调整和设置，将由新组成的审查批准。[1]?