《中国历史十五讲》（张岂之）读书笔记（三十三）

第六讲中国古代的政治、法律和选官制度（十五）

漫评中国科举制度（上）

科举制度，它是历代封建王朝通过考试选拔官吏的一种制度。由于采用分科取士的办法，所以叫做科举。科举制萌芽于魏晋南北朝时期，从隋唐开始实行，宋朝改革，元代中落，明清鼎盛辉煌，到清光绪三十一年（1905年）举行最后一科进士考试为止，经历了一千多年的历史。1905年科举制的停废，终结了1298年尊崇科举的时代。这种选拨人才的制度在中国封建社会中持续的时间最长，影响的范围也最广。

一、科举制优劣

（一）科举制优点

科举制度作为选官制度来说，比之历史上采用过的世袭制、军功制、察举制和九品中正制等，有着明显的优越性，其显著特点便是显示出了极大的公平性和公开性。

纵观世界政治的历史，不仅是在封建社会的中国，甚至在欧美各国，科举制度都发挥了不可忽视的作用。

1、考教分离，公平竞争。

科举考试诞生于古代中国，其平等择优的原则具有一定的“现代性”，或者具有某种超越封建时代的特征。作为中国古代一种大规模的统一考试，科举制实行考教分离的原则。虽然科举考试与学校教育在教学内容和标准上保持高度的一致，但在职责上却具有相对独立性。学校只管教学，并不参与科举考试的各项工作。中央官学由尚书礼部下属的国子监统辖，而科举考试为尚书省礼部专司，乡试以上主考官由朝廷选派。

①在考试制度上采取多种措施体现选拔的公平。

这种考教分离原则至少从职责上有效地杜绝考试作弊的可能性。此外为确保科举考试作为“国家抡才大典”应具有的严肃性与权威性，中央政府还制订了从命题到录取的一整套严密措施，主要包括:第一，“锁院”制度。第二，严格的考场和考试规则。第三，糊名和誉录易卷制度。第四，复试制度。第五，回避制度。在今天看来，这一系列指施中有些显得十分繁琐甚至无理，但在弊风肆虐的当时，的确起到了防范科场舞弊、维护考试公正的巨大作用，从制度上保证了科举的高效率与权威性。

②从举贤范围看科举制的公平与公正

古代中国是一个以家族宗法制的社会结构为基础的国度，重人情面子与讲裙带关系构成其独特的文化景观。在这种社会文化背景下实行的选士制度，若没有可操作的客观标准，“任何立意美妙的选举制度都会被异化为植党营私、任人唯亲的工具”，(刘海峰）最终必将走入求才的死胡同。与以往选士制度不同的是，科举制由封建王朝设科招考，士人“怀牒自进”自由报考，采取“一切以程文为去留”的择优录取原则。显然，它比以往的任何选士制度都更为公平与公平。

A、从报考条件看，科举将官僚系统向全社会开放，很大程度上的扩大举贤范围。根据历史记载，除少数几种人以外，不论贫富均可以参加科举考试。因此可以说科举制度是打破了阶级桎梏的，即便是社会最底层的人，同样有通过这一竞争选拔途径取得个人社会地位的机会。从隋唐到清末，报考限制越来越少，清代除倡优、皂隶之家与居父母丧者外，原则上人人旨可报考，且无须地方官举荐，可“怀牒自进”。自由报考使得一般平民知识分子有机会通过“公平竞争”成为官僚系统的成员，结束了魏晋时期“上品无寒门，下品无势族”的局面。据统计，明清两代的进士平均有42.9%出生于从未有过功名的家庭。 (刘虹）

B、从考试的实施看，统治者采取各种措施，包括订立繁杂而严密的贡院的规制、命题与评卷程序以及作弊的惩罚措施等，使考试成绩能真实反映出应试者的水平，保证考试的公正性；为防止权贵干预、确保平民子弟有较公平的竞争环境，大部分朝代还对主考官和朝官子弟作一些限制，如唐宋时期礼部待郎亲族的别头试、明清时期严格的复试制度与回避制度以及清朝官、民子弟“分卷取中之法”，等等。

C、从录取环节看，其不问家世阀阅，“一切以程文为去留”的录取原则具有明显的公正性。此外，由于入仕和受教育机会在各地之间并不完全均等，故超越于考试技术上的公平与公正外，解额分配制之建立所体现的区域公平性也不容忽视，尽管它隐藏着统治者更为深远的地缘政治的考虑。

2、较为科学地选拔人才，造就重学之风，维护政治统治。

①维护政治统治

由于科举考试是通过统一的考试、统一的评判标准来择优取士，并且打破阶级的束缚，使得各个阶层的人都能有施展抱负的机会，正如余秋雨所说：“科举制度的最大优点是从根本上打破了豪门士族对政治权力的垄断，使得国家行政机构的组成向着尽可能大的社会面开放。科举制度表现出这样一种热忱：凡是这片国土上的人才，都有可能被举拔上来，即便再老再迟，只要能赶上考试，就始终为你保持着机会。”不可否认，“科举取士的确是封建时代所可能采取的最公平的人才竞争机制，是选官任能的最佳形式和途径，是最大程度上吸引知识分子，尤其是社会中下层人士加入国家政治行列的最优制度”。因此科举制在保证统治者掌握对人才的选拔和任用权的前提下，同时使封建政权取得更多阶层的支持，造成了社会阶层的对流，相对缓和社会阶级矛盾，进一步扩大其统治基础，并且有利于提高封建官僚队伍的政治、文化素质，成为封建统治者强化其思想统治、巩固皇权的有效手段。

②推动文化发展，造就重学之风。

“学而优则仕”这一观念至今在中国有着深远的影响。参加科举考试，有志之士必须通过不断地学习，掌握和领悟中国古代文化的思想精髓，并且进而发扬和丰富其内容。并且由于这样一种不限门第的选拔任用人才的方式，提供给许多人摆脱困境、出人头地的机会，于是一定程度上造就了中国自古以来不论贫富贵贱皆重视教育的重学之风。从某种意义上说，科举制在一定程度上提高了政治权利执行者的文化素质，也推动了中国古代文化以及教育的发展。

3、影响现代文官制度的建立。

科举制度不仅是中国封建社会中政治录用的典范，而且对于近现代各国政体的人才选拔制度的形成和发展具有深刻的影响。

欧美各国在18世纪以前，多实行贵族世袭制、君主恩赐制、政党分配制等机制进行文职官员的选用。这些任用办法不可避免都会因为“人”的关系带来结构性的腐败，削弱政府的稳定性和行政能力。而科举制度采取竞争考试、择优录取，政权尽可能大地向平民开放，倡导公平取士，唯才是举，正体现了“机会均等”原则。这与资本主义启蒙时期的“自由、平等、博爱”的思想不谋而合。因此，当西方了解了这种选官制度后大为赞赏，进而仿效，成为近现代西方文官制度的胚胎。之后西方各国纷纷建立了文官考试制度，由于英国当时国力强盛，所实行的文官考试制度又较为系统且卓有成效，因而成为其他欧美国家和日本等国效法的榜样。1883年美国也建立了文官考试制度，并于1893年进一步完备。

（二）科举制之缺点

科举制度为历史所淘汰，必定是由于其自身存在的种种弊端以及与社会发展不匹配所造成的。

1、考试内容单一，知识结构僵化。

科举考试规定必须学习儒学经典，考试内容多是《四书》《五经》和策论、诗赋之类，读书人所学内容均以科考为目的。科举制度发展到后期，明清的八股文造成了“因命题范围狭窄，士子揣摩试题，读时文选本，模拟仿作，而束书不观，不务新知”的现象。儒家历来重纲常伦理而轻技艺，因此大多数读书人为了仕途，为了出人头地，把学习的精力都集中在儒家经典上，对于其他自然学科的知识则毫不关心。人们的知识结构逐渐狭窄僵化，思维被禁锢，甚至胸襟狭隘、目光短浅。此时科举制重伦理轻技艺，重才能轻德行，仅仅作为封建统治阶级维护其统治的工具而已，失去了选拔优秀人才的意义。

2、与时代和社会发展严重脱节。

科举制作为一项选官制度，决定着政治人物的诞生和发展，必定与社会的发展密切相关。中国科举制度的废除与中国封建社会的灭亡是有着必然关联的。随着历史的推进，西方列强打开了中国的大门，中国被动地走上了近代化道路，社会面临着由传统向现代的转变。经济上，新兴的工业经济对科学技术有着越来越高的要求，然而科举制的考核内容将自然科学完全摒除在绝大多数人的认知之外，在这样的选拔制度下，无法培养出现实迫切需要的人才，也无法推动经济的发展。政治上，科举制度造成官员普遍思想教条僵化、目光短浅的情况，无法应对政治制度的革新与变化，无法推动社会的进步。当陈旧的社会制度无法跟上时代发展的步伐时，必将被取代。不论是当时的中国封建社会，还是当时的中国科举制度，都不能幸免。

3、仍然存在选拔不公。

虽然一再强调科举制度体现了极大的公平和公开，然而用现代的观点来看，它不可避免的仍然存在很大的不公平现象。在少数几类不允许参加科举考试的人中间，也有女性。科举制度始终将女性排斥在外，这与时代进步所带来的“男女平等”观念是背道而驰的，因此也不为社会发展所认可。此外，科举考试的层层选拔不仅需要应试者投入大量的时间，更需要投入相当的财力。很多人因为家境贫寒而无条件读书，有的即便自学成才，也没有足够的财力承担其远赴京城参加考试的费用。“学而优则仕”这条在当时几乎是唯一的出人头地之路，很大程度上只为富裕人家、官宦人家以及书香世家的子弟开放。因此，科举制的公平性在客观上不可避免的具有相当的局限性。世界上不存在，也不可能有完美无缺的东西，中国古代科举制度也不例外。回顾科举年代的教育，无论在教育目的、教育方法与应考内容都不同程度、也不可避免地存在种种不尽人意的环节与不足。